晋中市水利局

一、2022年工作总结

晋中市水利局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届历次全会精神和党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，在市委、市政府的坚强领导下，在省水利厅的大力支持下，团结带领全市水利系统干部职工，凝心聚力、务实笃行，担当作为、奋勇争先，持续推动全市水利事业高质量发展实现新的突破，取得新的业绩。

（一）超额完成水资源管理双指标任务。通过用水总量控制、用水定额管理、建立用水效率考核机制等有力举措，进一步规范用水行为，有效提升我市水资源集约节约利用水平。2022年度全市用水总量6.54亿立方米，比年度控制指标7.758亿立方米节约1.22亿立方米。2022年全市万元地区生产总值用水量比2021年下降5.33%，超额完成3.2%的目标任务。

（二）倾力打造河湖长信息化监管平台。通过建立河湖电子数据库、开发“水系一张图”、移动端APP、终端识别等功能建设，全方位开展智慧水利信息化建设，实现远程指挥调度、无人机影像实施传输、山洪灾害预警自动发布等目标，河湖信息化、立体化管护迈上新台阶。得到部、省两级的充分肯定，经验做法入选水利部《全面推行河长制湖长制典型案例汇编》，全国典型、全省领先。

（三）示范创建农业水价改革典型经验。因水因地制宜，整合各类资源，指导祁县建立农业水价综合改革分类分档水价形成机制、示范引领节水奖励机制、分级管理运行管护机制和多元驱动工程建设机制。祁县农业水价综合改革入选全国典型案例，形成了在全国推广借鉴的农业水价改革“祁县经验”。

（四）连年荣获河湖长制考核全省优秀。全面构建“河湖长+N”责任体系和堤防包保责任制度，累计完成巡河8万余次，达到河流巡查全覆盖。解决了47处妨碍行洪突出问题，完成了新增的32处“四乱”问题和水利部延期备案13处问题整改销号，实现了河湖“四乱”问题动态清零。我市全面推行河湖长制工作考核在我省11个地市中连续三年荣获全省优秀等次。

（五）两项重大工程建设实现新的突破。充分凝聚市县两级工作合力，与省水利厅密切配合，全力做好各项协调工作，加快推进东山供水工程和泽城西安水电站工程建设，取得突破性进展。东山供水工程实现全线贯通，年底完成试通水，泽城西安水电站工程实现首次下闸蓄水，为“调四库之水，解五县之渴”工程目标的实现奠定了坚实水源基础。

（六）着力打造省级节水型灌区新典型。加快推进灌区节水改造，持续完善供水计量设施，扎实推动农民节水协会建设，科学设立村级灌溉管理员。祁县昌源河灌区获全国节水型灌区称号。

（七）水库运行管理连年荣获省级先进。不断引深水库体制改革和机制创新，狠抓组织管理、安全管理、运行管理和经济管理，在理顺管理体制、激活运行机制等方面“打硬仗”、“破难题”，全面提升水库信息化管理水平。我局连续三年荣获全省水库运行管理标准化先进单位荣誉称号。

（八）水生态保护与修复工作再创佳绩。坚决落实最严格水资源管理制度，深度开展节水控水，2022年度我市地下水水位同比回升1.79米。深入践行习近平生态文明思想，重点实施汾河百公里中游示范区项目建设，全面完成7项防洪能力提升工程建设任务和59.26万亩水土流失综合治理任务，水生态保护与修复工作向纵深推进。我局获得全省污染防治攻坚战先进集体荣誉称号。

（九）地方水利法规条例实现零的突破。切实推动“全省水政工作提升三年行动”落实落细，在充分调研和广泛征求意见的基础上，认真组织并高质量完成《晋中市云竹湖保护条例》和《晋中市漳河流域生态保护与修复条例》2部条例起草工作，提交市人大常委会审议通过，于2023年1月1日正式施行。填补了地方性水利法规空白，地方性水利法规实现了“0”到“2”的重大突破。

（十）水利项目谋划工作走在全省前列。组织成立项目谋划专班和政策解读专班，科学建立9大类189个项目总投资319亿元的水利基础设施建设项目库。深化政银合作，积极主动与省水利厅和国开行、农行、农发行等金融机构对接，推送项目库中各县有投融资需求的项目37个，已有5个项目落实投融资6.12亿元，居全省之首。因我市投融资工作成效突出，全市争取到省级项目前期费1150万元，占全省的24%，争取到省级水利项目投融资奖励资金500万元。

（十一）全年争取上级资金额度全省领先。在扎实做好项目前期工作的基础上，加大与省水利厅、省发改委等省直部门的对接力度，争取最大支持。全年共争取省级以上水利资金8.9亿元，其中，中央资金3.38亿元、省级资金5.52亿元，位居全省第三，是历年来争取资金最大的一年。

（十二）局机关基层党建工作再上新台阶。坚持以党建为统领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，深入开展理想信念教育，认真落实“四级四岗”党建主体责任，着力创建清廉水利机关。连续十六年保持市级精神文明标兵单位，连续四年被评为省级文明单位。机关党委被市直工委评为标准化建设示范型党组织，党员活动室被评为“五星级党员活动室”。

二、2023年工作计划

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要指示精神，牢牢抓住加快水利改革发展的重大机遇，扎实落实市委、市政府和省水利厅决策部署，统筹谋划、组织抓好“三个三”工作举措，全力打好防洪能力提升、供水能力提升、服务能力提升“三大攻坚战”，纵深推进河湖长履职、投融资建设、水行政执法三项水利改革，持续提升机关党建规范化、水利信息智慧化、建设管理标准化三个基础建设，接续铸就治水兴水管水事业新篇，同心谱写富民利民惠民水利华章。

（一）全力打好“三大攻坚战”

我们将坚持问题导向、结果导向，在筑牢安全防线、夯实供水保障、提升服务水平上下功夫，突出打好防洪能力提升、供水能力提升、服务能力提升“三大攻坚战”。

一是全力打好防洪能力提升攻坚战。谋划实施28项工程，计划完成年度投资17.45亿元。其中：续建太谷区乌马河、象峪河等12项防洪能力提升工程，计划完成年度投资9.43亿元；实施祁县昌源河乌马河河道生态修复工程，计划完成年度投资2.3亿元；新建和顺县清漳河、榆社县云竹河等8项防洪能力提升工程，计划完成年度投资3.89亿元；实施榆社县云竹、下赤土等7座水库除险加固工程，计划完成年度投资1.83亿元。

二是全力打好供水能力提升攻坚战。谋划实施9项工程，计划完成年度投资2.67亿元。其中：续建祁县、平遥县、介休市、灵石县4县（市）小水网配套工程，计划完成年度投资2亿元；续建灵石县前进、祁县左家滩2座水库工程，计划完成年度投资0.52亿元；续建祁县、榆次区2个地下水超采区综合治理工程，计划完成年度投资1450万元；开展榆社县建设县域节水型社会达标县，计划完成年度投资60万元。

三是全力打好服务能力提升攻坚战。谋划实施8项工程，计划完成年度投资0.52亿元。其中：实施农村供水保障维修养护工程，计划完成年度投资1000万元，覆盖农村人口15万人以上；实施祁县杜家庄、介休市兴地灌区续建配套和节水改造项目，计划完成年度投资1811万元；实施和顺县青城、灵石县仁义河等4个小流域综合治理工程，计划完成年度投资2350万元；创建省级水行政执法普法基地1处，计划完成年度投资70万元。

（二）纵深推进“三项水利改革”

我们将坚持守正创新、开拓进取，聚焦改革重点难点，纵深推进河湖长履职、投融资建设、水行政执法三项水利改革。

一是纵深推进河湖长履职。坚持谋划在前、统筹安排，组织召开全市河湖长制工作会议，制定2023年度河湖长制工作要点。持续加大宣传培训、组织动员力度，全面压实工作责任，认真开展河道巡查，继续发挥“河湖长+N”体系优势，从严开展河湖突出问题专项整治。严格落实河道堤防安全包保责任、联席会议等相关制度，全力推动涉河问题“动态清零”，不断提升河湖长履职尽责能力。

二是纵深推进投融资建设。坚持以项目谋划为抓手，以政银合作为牵引，以技术服务为保障，全力争取金融支持，主动与省水利厅和国开行、农行、农发行、工行等金融机构对接，积极推送项目库中各县有投融资需求项目，并进行深度洽谈。大力支持市水投公司做大做强，充分发挥市水投公司投融资平台作用，创新水利投资安排方式，撬动更多社会融资，积极参与我市水利工程项目建设。鼓励各县充分发挥自身优势，加大市场机制引入力度，主动与国字号、省字号等涉水企业合作，自主探索水利投融资改革新路径。统筹谋划各级水利资金，充分发挥资金杠杆作用，促进区域水利项目建设均衡发展。

三是纵深推进水行政执法。依托市级智慧水政信息化执法平台，通过建立标准询问室、听证室、装备室、云指挥平台室，全力打造晋中市省级水行政执法工作基地，全面规范水行政执法“三项制度”，着力提升水行政执法工作规范化信息化标准化水平，力争达到全国领先、全省最优。充分发挥祁县水法治文化宣传基地社会效益，扎实推动榆次-潇河段水法治文化宣传教育基地建设，加大法治宣传教育力度，强化执法队伍和装备建设，做好执法人员岗位培训和资格管理，推进水行政执法与刑事司法有效衔接，进一步加大水资源、河湖、水工程等水事案件查处及监督执法力度。

（三）持续提升“三个基础建设”

我们将坚持夯基固本、久久为功，持续提升机关党建规范化、水利信息智慧化、建设管理标准化三个基础建设。

一是持续提升机关党建规范化建设。认真落实党建工作责任制，扎实推动“12345”工作举措，全面提升党建规范化水平。以深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神这一首要政治任务为主线，不断提高全体党员干部的政治意识和党性修养。以持续巩固“省级精神文明单位”和“市级精神文明标兵”两项荣誉为抓手，不断丰富干部职工的精神世界和文明修养。以牢固树立“知事识人、实干实绩、严管厚爱”三种导向为准则，不断强化好干部标准，营造担当作为、比学赶超的良好工作氛围。以全面建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强“四强”党支部为重点，不断发挥基层党支部的战斗堡垒作用。以强力推进政治型、枢纽型、服务型、参谋型、督办型五型机关建设为载体，持续推动党建与水利业务工作同向发力同步提升。

二是持续提升水利信息智慧化建设。进一步拓展智慧水利信息化平台建设，以晋中水利“一张图”“一网N平台”为牵引，构建涵盖全市水利主要业务的综合信息系统。重点开展预报、预警、预演、预案“四预”功能的“智慧水利”体系建设，加强淤地坝视频监控基础设施建设，全方位发挥“智慧水利”信息系统的综合效用，为全市重要水库、淤地坝监管提供坚实的信息技术支持，切实提升全市水旱灾害防御能力。

三是持续提升建设管理标准化建设。大力推行农村供水“一县一公司”管理模式，不断加强农村供水水质检测，强化农村饮水问题排查整改和常态化监测。充分发挥祁县子洪水厂示范带动作用，大力推开城乡一体化建设，提升农村供水标准化水平；加快推动大中型灌区标准化建设，深入开展介休市兴地灌区、祁县杜家庄灌区节水型灌区创建活动；通过政府购买、以大带小等举措，实现全市分散的22座小型水库标准化管理；会同财政部门实施预算和绩效“双监控”，将绩效评价结果与水利资金分配相挂钩，严肃绩效问责，切实落实绩效责任追究制度，倒逼建设单位实施好项目建设，全力提升水利行业绩效标准化建设，与市财政部门协商建立项目资金账户共管机制，确保各级财政资金使用安全高效，绩效目标如期实现。

新时代赋予新使命，新使命要有新作为。在新的起点上，我们将以“时时放心不下”的责任感，踔厉奋发、锐意进取，奋力开创新时代晋中水利事业高质量发展新局面，为全市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区提供有力水支撑水保障。