晋中市水利局

根据晋中市人民政府办公室关于《关于报送2021年工作总结和2022年工作打算的通知》文件要求，现将2021年工作总结和2022年工作计划汇报如下：

一、2021年水利重点工作开展情况

（一）主要指标完成情况

1.用水总量控制指标。坚持以水定产，确定全市2021年取用水总量为7.96亿立方米，全年取用水总量控制约6.55亿立方米，超额完成目标任务。2.万元地区生产总值用水量降低率。确定了全市“万元地区生产总值用水量降幅”为2.9%，并将指标任务分解到县，作为最严格水资源管理考核内容。2021年全市“万元地区生产总值用水量降幅”为8.22%，任务目标顺利实现。

3.饮水安全巩固提升工程。全年农村饮水安全主要任务目标为巩固提升全市3.5万人的农村饮水安全标准。已完成农村饮水安全巩固提升工程112处，已巩固提升全市6.97万人的农村饮水安全标准，是年度目标任务3.5万人的近2倍，目标任务超额完成。

（二）重点工作开展情况

一是水土流失综合治理。我市2021年度新增水土流失治理任务52.95万亩。截至2021年11月底，各县水土流失治理任务完成52.95万亩，任务完成率为100%。二是河道综合治理与河流划界工作。白马河寿阳县段、静升河介休兴地村段河道治理工程已全部完工，108条河流全部上图，划界成果已全部完成并上报省水利厅。三是河长制信息化平台建设。截至11月底，平台建设已全部完成，现已开始上线运行。四是村级计量设施安装。已安装村表1549块，户表19710块，圆满完成年度建设任务。

（三）其他重点工作

一是县域小水网建设。太谷县南山水库，目前大坝主体和泄洪洞工程已完工，供水洞工程基本完成，管理房完工，完成投资7300万元。祁县左家滩水库目前完成大坝垫层砼，正在进行大坝堆石砼浇筑和基础固结灌浆，完成投资3000万元。介休市南河水库工程大坝主体完工，输水洞贯通，输水洞洞内管道安装，下游护坡主体完工，管理房土建完成50%，上游混合料完成40%，浆砌石完成30%，卧管回填80%。控制阀土建完成。投资完成5100万。主体工程完工，完成年度建设目标。

二是汾河百公里中游示范区项目建设。项目涉及我市祁县、平遥、介休三县（市）。治理总长度62.6km。祁县段完成合计35358万元（含征拆20958万）；平遥段完成投资21357万元；介休段完成投资22000万元。顺利完成时间过半，任务过半目标，力争2022年底前全部完工。

三是地下水超采综合治理。按照省水利厅地下水超采区治理工作安排，2021年我市实施了太谷区地下水超采区水源置换工程，工程实施后，可关闭封存水井152眼，年压采地下水量450万立方米。工程总投资5459万元，其中中央投资5000万元，已完成中央投资的80%以上。

四是水旱灾害防御工作。一是及时开展汛前督导检查。对全市小型水库大坝、水库、重点河段责任人进行公示，并派出6个组分赴11个县（区、市）开展汛前检查和督导工作，整改防汛隐患43处。二是严格开展汛期防汛工作。严格落实24小时专人值班和领导带班制度，确保全市汛情信息传递及时、精准；全面强化会商调度，多部门联合办公，开展防汛指导；持续开展隐患排查，整改问题23处；科学开展水库汛期调度，充分发挥水库拦洪、削峰、错峰的作用；继续开展群测群防体系，及时修复山洪防御监测预警设施，加强防汛宣传培训演练，确保山洪危险区群众生命财产安全。三是全力开展强降雨风险防范。汛前预警、会商研判 、汛情监测、调度指挥 、抗洪抢险、除险加固等多措并举，全力应对强降雨极端天气。四是推进全市水利设施灾后重建和修复。针对10.3洪涝灾情，组织开展了重点河道堤防险工险段、病险水库、灌区工程设施、农村饮水安全工程设施、病险淤地坝等灾后水毁修复前期工作，及时组织实施水毁修复工程，确保下一年度度汛安全。五是全力做好抗旱应急，确保供水灌溉。针对因旱造成的局部人畜饮水困难，及时通过抗旱应急工程和拉送水予以解决。截至目前，全市各县累计拉运水1070车次，拉送水15余万方，解决因旱人畜饮水困难1.36万人。全市10处大中型灌区，共提引灌溉水10715万方，完成春夏实灌面积185万亩，确保了春浇、夏浇的顺利进行。六是开展水旱灾害风险普查。根据山西省水利厅和市普查办工作要求，及时成立普查工作领导组，细化工作任务，明确工作任务清单，加强人员落实和培训等前期工作。截至目前，普查工作进展顺利，年底计划完成防洪风险隐患及干旱风险隐患调查相关任务。

五是河长制工作。一是扎实推进基础工作。今年以来，按照省河长办统一安排部署，全市启动了“一河一策”修订工作，“一河一档”相关内容结合河流划界和本次“一河（湖）一策”修订，完成了“一河一档”的更新工作，其中市级5条河流、1个湖泊“一河（湖）一策”（2021-2023年）方案已经市级河长审定并予以印发。同时为建设幸福河流奠定基础，我市对全市主要河流全面启动了健康评价工作，其中市级五条河流健康评价编制工作已全部完成。二是继续推进河长制信息化平台建设。为进一步推进河湖管护现代化水平，今年以来，按照省委信息化建设“五个一”要求，我市以河长制平台为基础，启动了晋中市智慧水利信息化平台建设，平台整合了河长制平台、智慧水政信息平台以及水库监控平台，立足工作实际，完成了移动客户端、“水系一张图”、OA办公系统、定位轨迹、摄像头AI识别等功能，提升了河湖岸线问题、“四乱”问题的判定效率和准确率，为研究、决策涉河湖问题提供了必要的数据支撑。三是常态化开展“四乱”整治工作。围绕幸福河湖建设要求，充分发挥河湖长制优势，从河湖长、巡河员巡河入手，常态化规范化推进“四乱”整治工作，确保“四乱”问题排查无死角、整治无遗漏，做到了“四乱”问题发现一处、整治一处、销号一处。今年以来，全市累计排查发现的乱占问题5处、乱采问题3处、乱堆问题94处、乱建问题5处，共计107处已全部完成整改，累计清理3万余方，整治面积8000余平方米。

六是试点推进“五水综改”工作。2021年，我市以水权交易为突破口，把灵石县作为改革试点，经过认真调研，摸清了水资源取、供、输、用、排各环节底数，立足当地实际，确定将再生水纳入水资源统一配置。在中国水权交易所的帮助下，短时间内建立了市县两级水权交易平台，由县水利局作为交易转让方，山西宏源富康新能源有限公司、山西聚源煤化有限公司、灵石县中煤九鑫焦化有限责任公司3家用水企业作为受让方，采取协议转让的方式进行，通过水权交易平台签订协议、达成交易，年可转化利用再生水720万吨。8月2日在灵石县举行了“晋中市再生水水权交易签约仪式”，实现了全国首例再生水水权的有偿出让。通过改革试点，强化了水商品意识和节水意识，优化了水资源配置，变水瓶颈为水支撑，推动水资源使用从“无偿取得、有偿使用”向“有偿取得、有偿使用”转变，推动用水方式由粗放向节约集约转变，促进了节水型社会建设；强化了再生水利用，盘活了中水资源存量，实现了污水“全收集、全处理，全利用、全交易”，有效解决了企业用水难题。

因工作成效显著，2021年先后荣获山西省脱贫攻坚先进集体，荣获全面推行河长制湖长制工作先进集体。

二、2022年重点工作及举措

一是地下水超采区综合治理。2022年，我市已争取中央地下水超采区综合治理资金5000万元，其中祁县3000万元、榆次2000万元，资金已下达，下一步，将督促祁县、榆次区加快前期准备工作，力争4月底完成初步设计批复，年内完成中央投资的90%以上，2023年6月竣工验收。将继续践行最严格水资源管理，按照省水利厅地下水超采区治理工作安排，持续推进太谷区地下水超采区水源置换工程，力争2022年年底完成工程建设任务。

二是水土流失综合治理。2022年度新增水土流失治理任务为52.95万亩。其中，2022年小流域综合治理项目，涉及祁县、寿阳两县，完成水土流失综合治理面积33km²，总投资1000万元，要求年底完成总任务的90%。将积极督促各县（区、市）认真开展此项工作，确保顺利完成年度建设任务。

三是河道治理。2022年度河道治理项目共四项，一是汾河百公里中游示范区（祁县、平遥、介休）项目6.92亿元；二是象峪河榆次段河道治理工程960万元；三是松溪河昔阳建都至静阳段河道治理工程5792万元；四是介休磁窑河河道治理工程1000万元。预计2022年年底可全部完成年度建设任务，下一步将及时督促相关县（区、市）加快项目法人组建，协调占地和补偿，及早开工，确保顺利完成年度建设任务。

四是农村饮水安全。2022年度目标任务为巩固提升4万人的饮水安全标准，预计年底前完工。下一步将要求各县（区、市）加快相关工作进度，确保按时完成年度目标任务。

五是灌区节水改造工程。庞庄灌区续建配套与节水改造工程，预计2022年12月底前完工，建成后可改善灌溉面积9.5万亩。将积极督促太谷区严格按照目标节点推进工程建设，足额到位县配套资金，按时拨付工程进度款，确保工程按时完工。

六是水库除险加固工程。双峰水库除险加固工程批复总投资2587.65万元，2021年已完成投资1190.6万元，计划2022年汛前完成竣工验收。将根据年度建设任务积极督促榆社县加快落实县级配套资金，确保按时完成年度目标任务。

七是中小河流治理。2022年年底，将完成介休静升河兴地段、灵石段纯河、平遥柳根河县城以下段、太谷乌马河、太谷东咸阳河、祁县乌马河、寿阳白马河段和县城段、左权清漳河萁山至西簧漳段等8条中小河流的竣工验收；将确保榆社泉水河、平遥磁窑河、平遥沙河洪善段和南政段汛前全面完工，介休汾河义棠段、灵石仁义河汛前完成主体工程，确保度汛安全。

八是全面做好资金申报工作。将积极争取上级资金，及时下达2022年度中央、省、市等各项水利工程资金计划，确保工程顺利建设，统筹协调做好2022度中央水利发展资金绩效评价工作。