晋中市水利局

晋中市水利局2019年工作总结和2020年工作计划

2019年，市水利局紧紧围绕年度目标任务，按照市委、市政府的总体安排部署和工作要求，强化责任落实，各项工作稳步推进，现将有关情况汇报如下。

一、主责主业主要指标完成情况

1.用水总量控制指标。今年的任务是全市用水总量控制在7.529亿立方米以内。我局及时将用水总量控制指标分解到各县（区、市），通过全面落实最严格水资源管理制度的一系列措施促进指标任务完成，全市用水总量约7.02亿立方米，超额完成年度指标任务。

2.万元地区生产总值用水量降低率。

年度任务是全市万元地区生产总值用水量2019年比2018年下降3.3%。我局采取用水总量控制、用水定额管理，规范取水许可，推进节水型企业建设，减少供水管网漏失率等措施，并于年初将任务指标分解至各县，落实责任目标。全年万元地区生产总值用水量降低率为9.66%，超额完成年度指标任务。

3.扎实推进农村饮水安全工作。

年度任务是巩固提升6万人的饮水安全标准，其中2019年榆社脱贫巩固提升2.5万人;农村自来水普及率达到97.4%。我局积极推动该项工作，全年共争取各级资金25557.2万元（中央7270万元、省级5757万元、市级400万元、县级12130.2万元），实施饮水工程320处，巩固提升550个自然村（141个贫困村），40.4713万人（贫困人口0.7105万人、氟超标7.8492万人、巩固提升31.9116万人）的饮水安全标准，是年度目标任务（6万人）的675%。其中，榆社县巩固提升3.9497万人，按脱贫标准超额完成农村饮水安全保障；昔阳、和顺、左权进一步巩固脱贫成果，其他非贫困县农村饮水安全工程进一步得到了巩固提升。农村自来水普及率达97.5%

另筹集农村饮水安全维修养护资金1994.93万元（中央510万元、省级462万元、市级400万元、县级801.93万元），维修处饮水工程389处，维修养护受益村482个，维修养护覆盖人口达34.8083万人。

二、重点工作完成情况

1.大小水网工程建设。今年继续做好东山供水、中部引黄两大水网工程协调配合工作。加快推进县域小水网工程建设，太谷县南山水库大坝已封顶，泄洪洞工程已完成；祁县左家滩水库坝基开挖全部完成；介休市南河水库已开工建设，现正在进行基槽开挖和输水洞施工；灵石县前进水库初设已通过省水利厅评审。灵石县小水网供水工程（管网）设备已完成招标程序。介休市小水网东山供水管道工程已全面开工。

2.水土流失综合治理。年度任务是50.55万亩，截至目前已全部完成。榆社县坡耕地水土流失综合治理工程总投资1840万元，年度任务为完成总投资的80%，现已完成投资1700万元，占总投资额的92.4%；续建完成了平遥县木瓜沟骨干坝，介休市张村、小靳骨干，灵石县碾墕骨干坝共4座淤地坝除险加固工程已完工，总投资451万元。

3.实施河道综合治理。重点推进了三个河道综合治理，介休市龙凤河龙头段河道治理工程已完工，完成投资2000万元。平遥县柳根河湿地工程总投资700万元，已完成280万元。太谷县咸阳河东咸阳段河道治理工程已完工，完成投资350万元。各县汾河流域生态景观规划编制已全部完成，现由山西省水利勘测设计院统一进行汇总整理中。

4.进一步深化河长制改革。进一步深化河长制改革，强化河长履责，“河长+河长助理+巡河员”工作模式已构建；强化部门联动，河长制主要成员单位联署办公平台已建成运行。深入推开了河道“清四乱”工作，截至目前，发现 “四乱”问题219处，已全部整改销号，完成率100%。

5.重点实施城区新建集中式地下水饮用水源地建设。按照中央、省环保督察整改工作的要求，2019年我市积极推进了城区集中式地下水饮用水源地新建工作。对我市城区现有的源涡、西窑和北山等3个集中式地下水饮用水源地进行全面整改，即新建大沟水源地以整体替代西窑水源地、重建北山水源地部分水井、撤销源涡水源地。市生态环境局负责组织新建水源地保护区的划分。目前，新建水源地除自动化信息系统未调试外其他已全部完成。

三、亮点工作进展情况

一是农田灌溉水有效利用系数达到了0.567，位居全省前三。其中大型灌区0.535，中型灌区0.548，小型灌区0.517，纯井灌区0.613。

二是“智慧水政”信息化执法平台建设走在了全国前列，“七五普法”活动案例成功入选全省“八大普法依法治理创新案例之一”，并被推荐为“全国普法依法治理创新案例”；制作的“法治节水”动漫及微视频被省委宣传部、省网信局、省司法厅评为2019年法治动漫视频优秀奖。

三是巩固提升了40.47万人的农村饮水安全标准，是年度目标任务6万人的6.75倍，其中筹资5720万元兴建完成的平遥县宁杜香集中供水工程，一举解决了平遥县3个乡镇、66个村、7.85万人多年饮用高氟高砷水的问题，投资规模和解决范围均创全省第一。我市农村饮水安全标准化建设处于全省领先地位，省政府组织在祁县召开“全省农村饮水安全标准化建设暨运行管理现场会”。

四是全年争取上级资金5.43亿元，比去年增长了1.48亿元，是近年来争取上级资金最多的一年。

五是深化水权制度改革取得新突破，我市农村灌溉地下水水权制度改革试点祁县昭馀镇下申村，建立了水权分配制度，组织开展了地下水用水计量、远程监控及村级交易平台建设，2019年以全省第一的成绩顺利通过省级验收。

六是全省首家以市委办、市政府办名义出台《关于进一步深化河长制改革的工作方案》，为扎实做好河长制工作奠定了坚实基础。

七是认真贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神，快速推开以县为单位的汾河流域生态景观规划工作，并在全省首家完成市级规划编制工作。

八是加大向四个贫困县水利项目投资力度，吸纳792个贫困劳动力参与水利项目建设，人均收入增加4047元，扎实做好定点帮扶村精准对接扶贫，争取资金166万元，用于村容户貌整治和水利基础设施建设。

九是继续狠抓水利安全生产工作，持续保持稳定良好态势，全年未发生一起安全生产事故。积极参加市委市政府安全生产情况驻县检查活动，由于所派两名同志表现优秀，市安委办专门下文予以表扬。

十是充分发挥现有水库保障下游生态用水的调蓄作用，扎实开展河流生态水量调度，实现了汾河、清漳河、清漳西源、潇河、昌源河、乌马河、静升河、仁义河、惠济河九条河流不断流，有效促使了全市汾河流域生态环境的改善。

四、2020年工作计划

我局2020年认真践行习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，围绕水利部确定的“工程补短板、行业强监管”这个总基调，按照市委、市政府工作安排部署，抓机遇、上项目，破瓶颈、补短板，紧盯水利建设和综合管理这两大任务，突出抓好大小水网、农村饮水安全巩固提升工程和以汾河流域为重点的“三河”流域生态景观项目等重点水利工程建设，全面提升综合管理能力，为全市经济转型发展提供坚实的水利基础保障。主要计划如下：

1.主责主业

①用水总量控制和万元地区生产总值用水量达到省级目标要求（这两项指标每年按省里下达的指标为准）；

②完成水土流失综合治理面积50.55万亩，重点实施榆次国家水土保持重点建设工程500万元，昔阳国家水土保持重点建设工程500万元，榆社国家水土保持重点建设工程500万元，和顺国家水土保持重点建设工程300万元。

③巩固提升4万人农村人口饮水安全标准，农村自来水普及率巩固在98%以上。

2.重点工作

2020年拟启动或进一步推进一批重大项目实施，分别为：

①2020年左权县水系连通及农村水系综合整治工程；

②汾河介休义棠段河道整治工程；

③介休市东山供水小水网配套工程；

④灵石县东山供水小水网配套工程（一期）；

⑤和顺县井子水库工程；

⑥松烟河和顺县段河道治理工程3800万元。

3.亮点工作

①逐步开展以汾河流域为重点的“三河”流域生态景观建设，完成汾河流域生态景观规划编制，在“三河”流域实施一批生态修复项目，使我市的生态文明建设走在全省前列。重点实施潇河流域晋中市区综合治理工程，汾河介休义棠段河道整治工程，沙河平遥县洪善段河道治理工程，榆社浊漳北源双峰水库至县城段河道治理工程，清漳河左权泽城至麻田段河道治理工程等河流生态修复工程。

②积极在全市范围推广农村饮水安全巩固提升标准化、规模化建设经验，展开农村饮水计量收费摸底调查，组织编制完成规划方案，分阶段稳步实施计量收费改造，把我市的农村饮水安全工作推向新高度，力争打造全国的晋中样板。

2020年是十三五的收官之年，我局将继续扎实做好各项工作，确保取得实实在在的效果。同时，在今后的工作中，我局将持续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在视察山西的重要讲话精神，按照中央、省委和市委的决策部署，加快推进水利改革发展再上新台阶，为全市经济发展提供有力水支撑水保障。

晋中市水利局

2019年12月30日