为了贯彻落实最严格的水资源管理制度，强化水资源保护的监督管理，迫切需要从严核定纳污容量，建立以限制排放总量为核心的水功能区限制纳污制度。为此，我市在全省市级首家开展并完成了《地表水功能区纳污能力评价和分阶段限制排污总量控制方案》（简称《方案》）编制工作，此项工作是为下一步县级地表水纳污减排考核提供技术依据。

《方案》在对我市51个地表水功能区、64个考核断面水质监测和水质评价的基础上，结合有关政策和水资源保护目标，提出了2018、2020水功能区达标分解目标；在对入河排污口调查、分析的基础上，确定了水功能区主要污染物的现状入河量；逐个分析计算了水功能区纳污能力，提出了2018、2020年水功能区限制排污总量控制方案，为各级政府防治水污染、强化水资源保护提供决策依据。