近年来，祁县水利局积极践行“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字治水方针，准确把握县情水情和经济发展的新常态要求，因水因地、因势因人制宜，建立完善“七大保障体系”，全力助推县域节水型社会建设，努力探索适合祁县发展、具有祁县特色的节水之路。

第一、强化机制创新，建立齐抓共管的组织保障体系。我们始终坚持把建设节水型社会作为一项系统性工程，建立健全“政府抓总、水利牵头、多方协调、部门联动、全民参与”的组织保障机制，扎实推动节水型社会建设。一是抓顶层设计实现高位推动。祁县作为县域节水型社会建设达标县，县委政府始终把节水工作作为一项重要议事日程，加强组织领导，协调推动落实，成立了以县政府牵头，各相关职能部门积极参与的节水型社会达标建设领导组，建立完善“协调联动、合力推动、共同行动”的工作机制，全面推进节水型社会达标建设各项工作。二是抓基层服务实现贯穿推动。为确保节水工作扎实深入推进，我们建立覆盖到城市、乡镇、村组的节约用水协会，充分发挥协会宣传、培训、教育、服务的职责职能，彻底打通贯彻落实建设节水型社会工作到基层一线的“最后一公里”，建立全域节水的组织保障体系。

第二、强化管理举措，建立依法节水的制度保障体系。我们全面落实国家节水行动，由县政府印发了《祁县节水行动实施细则》，出台了《祁县节约用水管理办法》、《祁县用水定额管理办法》、《祁县节约用水“三同时”管理办法》、《祁县用水计量管理办法》和《祁县再生水利用管理办法》等一系列节水管理制度，初步形成了以“节水条例”和“节水行动”为核心，相关配套办法相协调的水资源管理制度体系。 同时，严格执行取水许可、取水计划管理及水资源有偿使用管理制度，完善取用水事中事后监督检查制度，定期开展取用水专项行动，严肃整治违法违规取用水行为。全县100多家自备取水户全部纳入取水计划和“一户一档”管理，为节水型社会建设提供了重要的制度保障。

第三、强化改革推动，建立科学合理的水价保障体系。我们不断深化水价制度改革，建立完善合理的水价形成机制，全力构建节水型价格机制。一是完成了农村灌溉地下水水权改革试点工作，加快推进全县农业水价综合改革。完成有效灌溉面积13.5万亩，累计分解下达水权量2900万方，全县5个灌区全面完成水价核定。新增计量设施213套，农业灌溉用水计量率分别达到85%。二是积极落实居民用水阶梯水价制度、非居民用水超计划超定额累进加价和用水差别水价制度，2020年实现农村居民阶梯水价制度，2021年实现水资源税超计划加价征缴，通过科学的水价调控机制，促进了水资源优化配置，提高了水资源的利用效率和综合效益。

第四、强化载体建设，建立标准规范的示范保障体系。我们以企业、公共机构、居民小区为载体，以提高节水意识、倡导科学用水和节约用水为核心，通过加大宣传力度、广泛组织发动，大力开展节水设施改造，积极推进节水型公共机构、节水型企业、节水型小区创建工作。现已建成节水型公共机构35个、节水型企业5家、节水型小区4个。节水改造工程实现了公共机构年节水量1.96万m³、企业7.24万m³、居民小区0.84万m³，形成了工业、农业、生活等齐头并进以及企业、机关、学校、社区多层次参与的良好格局，营造了全民节水的良好氛围，使节约用水成为公共机构和居民家庭的自觉行动，其中3个单位被评为全国公共机构节能示范单位。通过强化载体建设，进一步加强了我县的节水技术集成、示范和推广工作，形成了以点带面、以小带大的节水工作新格局。

第五、强化资源配置，建立全域涵盖的工程保障体系。我们紧紧围绕“用好地表水、留住天上水、多用再生水、涵养地下水、保障生态水”的原则，集水、节水、滤水、净水多措并举，采取“一减、一增”综合治理措施，多渠道增加水源补给，提高区域水资源水环境承载能力。“一减”首先是推进农业节水增效，建设高效节水灌溉示范园区2.1万亩，实施加密管灌、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术，突出管理信息化、水肥一体化提升，实现管灌节水22%、喷灌节水48%、滴灌节水52%，节水综合效益达27%，年节水130万m³。其次是大力推进工业节水改造工程，开展以节水为重点内容的绿色转型升级和循环化改造，强化企业内部用水管理，建立完善计量体系，新增计量设施100余套，工业用水计量率达100%。三是加快实施供水管网改造建设，降低供水管网漏损，深入开展公共领域节水，普及推广节水型用水器具。城市供水公司管网漏损率降到9.05%，农村供水公司降到5%以下，节水器具普及率达100%。“一增”首先是推进水源置换工程，连续实施昌源河灌区水源置换工程、酥梨基地提水灌溉工程、农村集中供水工程等替换水源、关井压采，逐步用地表水置换地下水374.18万m³。其次是实施污水再生利用工程。祁县鸿宇市政污水处理有限公司中水回用每年向昌源河生态补水491.76万m³，向乌马河补水243.05万m³，全部作为绿化灌溉和生态补水，回用率达到100%。

第六、强化科技引领，建立先进实用的技术保障体系。我们积极推广和使用节水新技术、新材料和新工艺，有效推动全县节水型社会建设的深入开展。一是引进中国水科院启动国家灌区管道输水灌溉标准化示范区建设，作为国家标准化管理委员会在水利行业首次设立的国家标准化示范项目，实施“以管代渠”示范应用，项目区将成为集高效节水灌溉标准示范、技术展示、设备展览、教育培训四位一体的国家级示范园区。二是引进法国滤园公司国际专利湿地过滤技术，建设面积20000㎡的欧式潜流湿地，二次深度处理来自污水处理厂排放的中水，使其最终排入河道的水质由中水排放标准达到更高级别的地表水水质标准，确保昌源河流域水质良好，成为湿地可持续循环利用的范本，对城市生活污水和有机物垃圾循环再利用模式有积极的示范作用。三是推进智慧节水建设。建立了高效节水灌溉管理平台、城乡供水智慧管理平台、地下水资源监测平台、公共机构节能监管平台等智慧节水平台，对接山西农业大学开发水资源高效利用决策系统，采用大数据分析，信息化，智能化系统管理，智慧化为推进深度节水插上了翅膀。

第七、深化宣传教育，建立全民节水的行为保障体系。我们采用灵活多样的宣传形式，创新参与方式，强化宣传效果。在传统宣传方式的基础上，结合各类新媒体、自媒体应用，创办了节水e家微信公众号，普及水情知识，传播节水小常识，宣传身边节水趣事和节水达人，监督举报用水违法行为，营造公开透明、人人参与的良好社会氛围。同时，建立了5处节水教育基地和亲水体验基地，包括水情科普馆、湿地、水库、供水工程、节水园区等，积极开展体验式的节水入企进村、节水进社区、节水进校园主题活动，通过直观生动的体验式教育，培养人们的自觉节水意识和节水行为。累计制作水资源宣传展板300余块、发放节水手册等宣传资料6000多份，宣传单20000份，向社会公众发送节水短信计12万条，节水教育基地已经网红打卡地，全社会关心水、保护水、节约水蔚然成风，全民节水意识得到进一步增强，为推进全县的节水型社会建设工作起到了积极的作用。

祁县建设县域节水型社会既面临着严峻的挑战，又迎来了良好的发展机遇，真可谓任重道远、责任重大。我们要紧紧抓住国家建设节水型社会的有利契机，积极主动将“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字治水方针全面融入“十四五”水利高质量发展大局之中科学统筹、全盘谋划，着力做好“融合发展、协调发展、共享发展”的水文章，扎实推进节水型社会建设的提档升级、提质增效，大力弘扬“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的新时代水利精神，充分展示祁县水利人在建设节水型社会的“重要窗口”与“重要实践”中敢于担当、善于作为的新面貌、新气象。